经济政策转型要处理好国内的四大关系

    从国内形势看，当前我国经济政策转型面临四大关系需要谨慎处理：第一，流动性过剩控制与既有投资刺激计划的关系。２００９年，我国国内生产总值增加了３万多亿元，但Ｍ２增加了１３．０５万亿元，贷款发放了９．６３万亿元。按道理，实施适度紧缩的货币政策，回收多余的资金是正确的，也是应该的。但是，既有的４万亿投资计划怎么进一步落实，是我国经济政策转型遇到的难题。如果紧缩过快、过紧，势必会形成半拉子工程、烂尾工程，造成许多不良贷款。第二，以政府投资打头的经济增长与以民间投资和社会消费为主体的经济增长之间的关系。为了应对金融危机，政府出台以投资打头的经济刺激计划，这个计划有效地替代了外需下滑，实现了经济的较高增长。但是，正常的经济增长不能过久、过强地依赖政府推动，必须依靠市场力量，让民间投资和社会消费成为增长的主体。问题是，危机过后，政府何时退出，民间投资和社会消费何时能及时、有效地接替政府去推进经济增长，这是我们急需处理的新课题。第三，保平稳增长与防通货膨胀的关系。党的十七届四中全会和经济工作会议都提出，要努力实现经济平稳较快发展。很显然，保持经济平稳较快增长，就必须有适度积极的财政货币政策，在经济增长还存在许多不确定因素的情况下，过快、过强、过密地收缩经济政策，势必为实现经济平稳较快增长带来困难。相反，防止通货膨胀，是要实行适度紧缩的财政货币政策，面对ＣＰＩ、ＰＰＩ已经由负变正，通货膨胀预期正在形成的态势，如果过慢、过弱收缩经济政策，通货膨胀程度势必会从轻度转化为中度甚至重度。因此，怎样在保平稳增长与防通货膨胀之间把握一个合理的边界和尺度，是当前经济政策转型需要注意的又一课题。第四，短期经济增长与长期经济可持续增长的关系。一般而言，短期增长与长期增长之间既是相辅相成的，又是矛盾的。因为，当短期增长中的许多因子恰好是促进长期增长中所需要的元素，此时每个短期经济增长相加组成长期的经济增长。但是，当短期增长中许多因子恰恰是不利于未来增长的元素，此时短期增长将抑制长期增长。就我国而言，目前在应对金融危机中，一些地方政府往往为了追求近期经济总量增长，盲目增加投资，结果造成产能进一步过剩，甚至上了一些高耗能、高污染的项目，显然这不利于长期增长。在经济政策转型过程中，采取什么样的政策组合，才能使短期增长与长期增长相吻合，这是本次金融危机过后需要注意的重要问题之一。