调整对俄贸易战略

    受金融危机影响，牡丹江市对俄经贸受到严重冲击，对俄合作走到重要关口。近日，牡丹江市召开推进对俄合作工作会议，调整对俄贸易战略，重点将选放在加工贸易、物流业、境外园区建设三个方面。

　　加工贸易力争率先翻红

    哈牡绥东对俄贸易加工区是集对外贸易、进出口加工、现代物流、经济技术合作、外向型农牧业、旅游会展于一体的国际化、综合性、多功能的带状经济发展区域，以木业产业为主导、以牡丹江市为中心、以滨绥铁路和绥满公路(301国道)为轴线，依托国际陆海联运大通道，西起哈尔滨市，东经绥芬河、东宁两个国家一级口岸，延伸到俄符拉迪沃斯托克港。截至2009年9月，在牡丹江经济区域内落地项目463个，其中超亿元项目92个。

    据一位从事对俄贸易的企业界人士介绍，从今年对俄贸易情况看，加工贸易受影响程度相对较轻，而且会率先翻红。据析，此次会议提出将探索在绥芬河、东宁等口岸建立规范化清关公司，鼓励企业在俄方建立正规营销网和售后服务网；以哈牡绥东对俄贸易加工区为依托，力争在短时间内把加工贸易做大做强；希望牡丹江以石油装备、石油勘探采掘设备为重点，发展石化产业合作基地，牡丹江、佳木斯等城市要以林木加工业为重点，加快发展木材深加工产业基地等。
物流产业实现跨境运输常态化

    在物流业方面将大力推进“江海联运”、“陆海联运”，以及“内陆商品跨境运输”等商品流通方式，实现跨境运输常态化。

    2005年，牡丹江市从自身地缘优势出发，谋划了“借港出海”战略。经过当地政府和企业的不懈努力，2007年9月陆海联运大通道试运行成功，首批中国内贸货物经俄罗斯符拉迪沃斯托克港转运至上海宝山港。经过实践探索，牡丹江市最初设想的借助俄罗斯的港口“出境不出口”的物流运输模式已经拓展为中俄韩三方携手的“中外中”、“中外外”、“外外中”三种模式。牡丹江市不仅要打造中国东北的物流中心，更向着东北亚物流中心的目标迈进。
境外园区进一步加大扶持力度

    为落实国家走出去战略，牡丹江市从2003年开始探索辟建境外园区，相继在俄罗斯远东地区的乌苏里斯克市、十月区、米哈伊洛夫卡区辟建了乌苏里斯克经济贸易合作区、华宇经济贸易合作区、绥芬河远东工业园区3个境外园区。目前园区按照全面规划、合理布局、分期建设、滚动发展的原则稳步推进。

    “吉信模式”是牡丹江市“引进来”和“走出去”相结合并在境外成功运作的一种新模式，有效地推动中国制造向世界制造转变，同时也将会带动半成品加工制造产业向牡丹江地区转移，促进境外境内产业集聚和联动发展，推动哈牡绥东对俄贸易加工区加快建设，形成互利共赢安全高效的开放型经济体系，为辟建中俄跨境经贸合作区和东北亚自由贸易区积累新经验。

    会议明确提出支持牡丹江市在俄境内建设的乌苏里斯克经贸合作区、十月区、华宇经贸合作区加快发展。提出进一步加大对境外园区的扶持力度，通过财源建设资金扶持，财政间歇性资金借款、相关专项资金投入等渠道和财政贴息贷款担保等手段，重点支持绥芬河综合保税区，以及对黑龙江省内产业有拉动作用的境内外投资合作园区建设。