一、 哈牡绥东对俄贸易加工区的由来

    牡丹江市是我国最早的沿边开放区域。在我省和我国的沿边开放格局中，牡丹江市具有区位优势突出、基础条件良好、对俄贸易繁荣等特点。建立对俄贸易加工区，实现进出口产品的过埠增值是牡丹江市对外经济发展的必然选择和全市上下的长期共识。早在九十年代中后期，我们就规划建立对俄贸易加工区。2000年后，我们开始筹建我市的外向型经济开发区。随着对俄、对韩贸易的日趋繁荣，我们各县（市）也充分发挥和利用口岸的优势，同打对俄牌，沿301国道两侧建立起以对俄加工项目为主的经济开发区。

    2006年我市正式提出了建立沿301对俄加工产业带的规划，并根据我省的"四大版块"战略提出了以哈尔滨为中心，向东部发展对俄贸易加工带，与西部"哈大齐工业走廊"形成"一体两翼，振兴龙江"的区域发展战略。随着我省对俄对韩经贸科技合作战略升级发展战略的提出，我市进一步深化了充分发挥自身优势，大力发展以对俄为主的加工贸易的思路。2007年初，经与哈尔滨市政府沟通，我市明确提出与哈尔滨市共同建立"哈牡绥东对俄经济带"。考虑到哈尔滨市优越的条件和基础，我们认为哈尔滨经济区域的发展速度要比我们快，于是我们便采取了笨鸟先飞的做法，先期成立了专门机构――牡丹江市哈牡绥东对俄经济带管理委员会及其办公室，正式启动了哈牡绥东对俄经济带牡丹江区域内的建设。

    2008年4月和10月，省委书记吉炳轩、省长栗战书先后来到牡丹江市视察哈牡绥东对俄经济带的工作，对经济带的建设与发展给予了充分的肯定，并提出了加快发展经济带的指示和要求。在今年的全省经济工作会议上，哈牡绥东对俄经济带被规划为黑龙江省"八大经济区"之一，提升为省级发展战略，确定为"哈牡绥东对俄贸易加工区"。

    二、 哈牡绥东对俄贸易加工区的发展现状

    哈牡绥东对俄贸易加工区的建设工作启动以后，我们首先制订了牡丹江经济区域内的发展规划。确定了经济带在我市区域内率先发展的工作思路。按照我们的设想和规划，哈牡绥东对俄贸易加工区以牡丹江市为中心，以滨绥铁路和绥满公路（301国道）为轴线，西起哈尔滨市，经阿城、尚志进入牡丹江市各行政辖区和各经济开发区，向东由绥芬河、东宁两个国家一级口岸延伸到俄罗斯滨海边疆区，终点为俄符拉迪沃斯托克（海参崴）港。经济带境内境外全长700公里，牡丹江市境内长225公里。目前我们所说的哈牡绥东对俄贸易加工区主要就是指牡丹江市经济区域的建设和发展情况。