——坚持『双调双转』力促『提速、提档、提效』系列报道之开发区建设篇

    今年3月,圣象工业园项目开始试生产。8月初,50万平方米数字微刻木纹工艺地板项目正式投入生产运行;

    5月17日,总投资16亿元的中国兵器装备集团北方工业园风电装备项目在开发区开工奠基;

    6月1日,投资4.1亿元的国际会展中心、中俄文化交流中心项目全面开工建设;

    7月8日,总投资25亿元东旭集团非晶硅薄膜太阳能电池项目签约落户开发区……

    大项目的接连落户,让牡丹江对俄经济开发区好不热闹。作为雪城的新增长极,开发区今年上半年不仅在重点项目建设上实现了新突破,而且还在调规扩区、项目融资、完善基础设施以及征地拆迁等方面破解了种种难题,让开发区在“突破之旅”中奋力前行。  

    破题一:体制·扩区·队伍

    破题需要找准问题的关键所在。于是,开发区今年在事关开发区长远发展的钱、地、人等抓手上逐步解开“疙瘩”。

    从钱上看,7月1日,开发区财税体制运行,标志着开发区建立一级财政体制工作进入正式实施阶段。预计今年开发区可实现财税收入1亿元以上。开发区财税体制的建立和运行,可以大大提高开发区招商引资、投融资、偿还贷款等方面的能力,对开发区实现快发展、大发展起到拉动作用。

    从地上看,6月中旬,开发区正式委托北京新都市规划设计院重新编制江南新区总体概念规划、核心区域城市设计,预计9月底前拿出设计成果。今年7月,我市将“五林经济开发区”划入开发区,目前开发区正在编制桦林·五林工业园区项目可研。通过编制新规划,将为我市实现完善江南新区城市功能、提高城市品位、扩大承接产业项目能力、提高产业集聚效应的发展目标打下坚实的基础。同时,开发区在征地拆迁上不断取得新突破。

    从人上看,开发区今年在队伍建设上启动实施了三项新举措:一是责任机制。各项工作基本做到了责任到人;二是项目化机制。打破了领导分工、部门分工的界限,实行了项目化管理,提高了工作效率;三是严格考评奖惩。按照年初设置季度贡献奖的安排,对重点工作和先进人员进行奖励,并进行了半年述职评议。

    破题二:项目·招商·资金

    对于开发区而言,是项目载体也好,是新增长极也好,项目建设是其工作的重中之重。

    今年上半年,开发区新建续建房地产项目12个,包括洪达世嘉领秀城、绿地集团国际花都、百好花园等项目,总投资近50亿元,开工面积达到了100万平方米;4个新开工的工业、物流项目中,除了东旭集团非晶硅薄膜太阳能电池项目、中国兵器装备集团北方工业园风电装备项目和圣象工业园项目外,还有总投资3000余万元的天利医药与北京医药集团合作的医药物流项目,项目建成后预计年实现税收500余万元。近期还将有广汇商务平台、奥迪等4家4S店、佐商餐具等项目陆续落户开发区。

    在招商引资上,开发区提出江南新区将着力发展现代服务业和电子信息等高新产业,使之成为开发区经济发展的新支柱产业,打造会展经济中心区、商贸中心区、高新技术产业中心区“三个中心区”。围绕着这个目标,开发区盯准东莞联华国际集团等战略投资者,全力开展招商引资工作。

    年初以来,通过各种渠道,开发区共筹集到位资金2.83亿元。也正是由于资金运作到位,开发区面临的一批现实难题得到有效解决。同时,开发区加强土地经营管理,土地收益不断提高,促进了江南新区土地大幅升值。