2009年7月,俄罗斯切尔基佐沃市场的关闭,成为对俄贸易的一个标志性事件。熟悉情况的业内人士,不禁为我市的对俄贸易捏了一把汗。

    有关人士的担忧不无道理。去年下半年,我市对俄贸易确实不尽如人意。如果除去金融危机因素外,俄罗斯打击“灰色清关”的影响不可忽视。

    然而,仅仅过了几个月时间,2010年1月,我市对俄贸易马上“由绿翻红”。今年上半年,全市对外贸易进出口总值实现43.97亿美元,同比增长87%,全市对俄贸易呈现加速上扬态势。

    为啥对俄贸易回升如此迅速?业内人士给出的答案是境外园区的推动作用,主要体现在加工贸易方面。由此可见,加工贸易所占份额将会逐渐上升,并最终成为对俄贸易的“主力军”。

    “白色清关”≠“闭关”

    不管人们愿意不愿意,“灰色清关”已渐行渐远,“白色清关”无疑是未来对俄贸易的趋势所在。为此,不少俄罗斯企业也瞄准了“商机”,纷纷推出“一条龙”式服务,为中国商人进军俄罗斯市场“保驾护航”。

    说起俄罗斯“灰色清关”,从事饰品生意的商人林女士心有余悸:“以前身边有几个朋友在俄罗斯经商,他们都吃了苦头。很多货物运过去以后,碰到俄罗斯清查,中介机构不敢接单,货主又没有相关凭证,大批货物就被当做无主货物处理掉了。”

    为此,林女士一直处在矛盾中。“俄罗斯的市场是比较大的,但还是会担心‘灰色清关’问题。”由此看出,她依旧对俄罗斯市场这块“大蛋糕”念念不忘。其实,现在林女士完全可如愿。除去年末绥芬河市开办的“白色清关”业务外,不少俄罗斯企业也闻风而动,开始搭建“白色清关”平台,为国内商人赴俄经商“保驾护航”。他们的服务内容涵盖产品报关、通关等各方面,可为国内商人办理海关清关业务。

    我国东北地区和俄远东及西伯利亚地区的合作其实已经很多年了。2007年,两国元首就加强中俄地区合作达成了重要共识,并且分别指定两国的有关部门组织编制毗邻地区的合作规划。

    如今,俄方对中方提出的规划草案给予回应后,就开展了第一轮的工作磋商,讨论形成了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009—2018)》,这种工作效率,显示出俄方希望保持继续合作的积极态度。

    说到底,双方都希望合作,俄方只不过是希望规范操作。正是摸准了这种“脉象”,今年上半年,我市大力发展边境小额贸易、加工贸易和保税仓库进出境贸易,同时积极开展大宗品种的一般贸易。通过优化贸易结构,降低了进出口风险。上半年,我市加工贸易实现1.12亿美元,同比增长56.4%;保税仓库进出境贸易实现1.83亿美元,同比增长6.4倍;一般贸易实现22亿美元,同比增长1.12倍。其中,有16.74亿美元的原油和成品油是通过一般贸易进口的。

    构建“南—牡—俄”模式

    具有经济常识的人都清楚,市场条件下,产品的升值关键在生产加工阶段。因历史原因,我市对俄贸易形成“过埠不增值”的现象,说到底还是加工能力不足。过去依靠“灰色清关”,许多人从易货贸易中就能获得超额利润,如今这条路已走不通了,必须寻找其它有效途径。

    近年来,中俄之间的贸易结构,大体上还是中方出口以劳动密集型产品为主,俄方出口以资源性产品、原材料为主。双方经贸合作的方式和水平滞后,对俄贸易以边境小额贸易和边民互市贸易为主,加工贸易还未达到应有的水平,相互投资规模不大,不能有效带动双边贸易发展。

    业内人士认为,走加工贸易之路,或许是下阶段中俄贸易的主旋律。当然,发展加工贸易需要通过大视角,运用新思路和新模式。目前一种连接国内外的发展模式正在悄然形成,我们暂且称之为“南—牡—俄”模式。这种模式就是希望创立一个南方发达地区、牡丹江、俄罗斯远东3个地区的经济合作模式,利用三地资源禀赋的互补性,全面提升中俄双边合作的规模和水平。

    2005年举办的中俄区域合作论坛,开以民间推进方式加强中俄地方间合作的先河。来自俄罗斯远东地区、中国香港、黑龙江省“两国三地”的专家学者,就三地合作模式专题进行广泛研讨。当然,这只是我市探索发展“南—牡—俄”模式的一个点。对于“南”而言,我市可不仅局限于香港,而是把触角延伸到南方深圳、上海等发达城市,扩大合作范围。

    目前,俄罗斯是世界经济“金砖四国”之一,其强劲的市场增长态势,加之与中国经济长期互补性和依赖性,使其仍是目前我国商品最佳的出口市场之一。占领俄罗斯市场,是南方企业当下的正确选择。此外,运用这种模式可破解国际贸易壁垒和争端。借助俄罗斯这个平台,我们还可以将我国产品以“俄罗斯制造”的名义打入欧美市场,破解反倾销难题,绕开贸易壁垒,缓解国际贸易摩擦,为中国商品绕道进入欧美市场开辟一条新路。

    因此,我市正在着力打造的哈牡绥东对俄贸易加工区,应该成为南方等发达地区产业企业内迁和北移的最佳“承载地”和“创业平台”。在这里,南方企业可以借助“中俄”、“俄中俄”、“俄中外”跨国加工链条、劳动力成本、两国政策拉动等优势,开辟另一片发展空间。

    近年来,通过对内招商,我市已组织南方一些知名品牌入驻哈牡绥东对俄贸易加工区。上半年,哈牡绥东对俄贸易加工区新上项目47个,计划投资达到80.6亿元。目前“加工区”已累计落地项目513个,其中亿元以上项目108个,投产项目超过206个。

    用升级加快吃配经济发展

    “国内半成品→低关税出口俄罗斯→合作区组装成品→销售俄罗斯及第三国”,这条产业链既可规避“灰色清关”,又可合法避过俄罗斯成品进口的高关税。这种跨境连锁加工的模式最早由民间企业在实践中创立,如今已成为我市发展加工贸易的一大“法宝”。