——从境内外园区加快互动看我市加工贸易发展（上）
“我们现在还缺500人左右,国外订单都忙不过来。”电话那头的东宁县顺风服装有限责任公司相关负责人刘涛急切地说。
这家公司的“用工荒”,从一个角度折射出我市今年加工贸易发展的强劲势头。今年上半年,全市对外贸易进出口总值实现43.97亿美元,同比增长87%。其中,加工贸易增速加快,仅1-5月就实现9690万美元,同比增长69%。
由原来过埠不增值的“过路财神”,到面向东北亚加工中心的漂亮转身,雪城加工贸易开始实现质的飞跃。就在13个境内外园区的互动中,一个个产业集群正迅速崛起,让雪城朝着东北亚地区加工中心这个目标加速前行。
哈洽会上的“大赢家”
要说在不久前召开的第21届哈洽会上哪个地市最火,当属雪城牡丹江市,尤其是哈牡绥东对俄贸易加工区的跨境连锁加工。
“跨境连锁加工区”,是指整合利用境内、境外业已成型的工业园区,采取互为半成品、互为配套、互为基地的模式,把境内加工区向俄乌苏里斯克等地延伸,建设“内外办厂、连锁互动、优势互补”的跨境连锁加工区。如今,东宁县境外园区共入驻企业28家,累计完成投资14亿元,形成了“国内半成品加工—低关税出口—在俄罗斯成品组装—国际市场销售”的跨境连锁加工产业模式。
正是因为这个跨境连锁加工产业模式,吸引了大批客商投身哈牡绥东对俄贸易加工区发展加工贸易。以东宁县为例,投资5000万元的东宁县金隆昌制衣有限公司于4月投产,到6月初累计对俄出口服装半成品25吨,与出口成衣相比关税降低70%。同时,该公司还在乌苏里斯克创办了一家专门缝制服装的企业,通过打造跨境连锁加工产业链实现“白色清关”,产品畅销俄罗斯。“我认为,跨境连锁加工是中俄双方互利双赢的生产模式,对于调整中俄双边贸易产业结构、增加俄方税收、解决我国劳动力就业和带动俄其他产业发展有很大好处。”金隆昌制衣有限公司总经理助理干晓晖说。
在第21届哈洽会上,许多洽谈变为意向再变成合同,就是因为哈牡绥东对俄贸易加工区的各种优势。在第21届哈洽会上,我市签约招商项目51个,总签约额达到163.76亿元,比上届增加9.76亿元。在签约的51个招商项目中,外资项目有6个,签约额为2.12亿美元;南联项目33个,签约额为126.62亿元;省内项目有12个,签约额为22.69亿元。
“后边贸时代”的大平台
“今后黑龙江边贸企业都应该抛弃简单的易货贸易方式,而应走深加工的路子,这是今后边贸的希望所在。”一位来牡的经济学家在谈及“后边贸时代”发展时,曾这样寄语边贸企业。
进入21世纪,牡丹江进入了“后边贸时代”,发展加工贸易显得尤为重要,这也正是我市提出贸旅牵动战略的目的之一,也是我市目前着力打造哈牡绥东对俄贸易加工区这个大平台的根本。
发展加工贸易在我市占有举足轻重的地位,这是因为我市是对俄经贸大市。一般来讲,口岸城市的发展大致有三个阶段。第一阶段为传统物流阶段。第二阶段为工业服务阶段,也就是我们所说的“后边贸时代”。这一阶段中,城市主要以传统商贸为基点,一方面通过临岸加工业的发展提供出口加工服务,另一方面通过现代综合运输网络与国外腹地市场网络体系的建立,逐步提供境外营销服务。第三阶段则以增值服务为主。
对于目前正处于“后边贸时代”的我市而言,守着俄罗斯远东地区这个“资源富矿”,只有加快打造加工产业集群,我市才能由过去过埠不增值的商品贸易为主,向资金、技术、人才和服务贸易协调发展上转变。
经过多年发展,美国、俄罗斯、日本、韩国、乌克兰等国家和地区,以及国内一大批战略投资者纷纷入驻哈牡绥东对俄贸易加工区境内7大园区,入驻的471个项目累计完成投资206亿元,初步形成了俄罗斯资源能源加工利用、机电出口、食品加工、建材、轻工等产业集群,显示出勃勃生机和强大的竞争力、吸引力。
而就在我市提出实现“超千破百”这个目标时,我市加快建设哈牡绥东对俄贸易加工区更是占有了天时、地利、人和的优势——天时就是我市面临着东北亚各国经贸合作关系稳定向好的黄金机遇,地利就是我市是国内外战略投资者开拓俄罗斯市场的最佳通道和基地,人和就是牡丹江正在打造沿边开放先导区,在东北亚区域合作中的作用越来越突出。
正在建设中的哈牡绥东对俄贸易加工区,发展的目标是打造面向东北亚地区的加工中心、商贸中心、旅游中心、物流中心、会展中心。未来三年,我市将围绕发展资源能源加工利用、机电出口、食品加工、建材和轻工等产业集群,组织建设500个重大项目,完成投资1000亿元以上。届时,哈牡绥东对俄贸易加工区将更风光无限。
境内外互动的效益经
在第21届哈洽会上,境外园区这个词被牡丹江人频频提及,成为牡丹江人招商引资的“招牌”之一。
如果说哈牡绥东对俄贸易加工区为“请进来”搭建了境内平台,那么加工区同时也为“走出去”提供了境外载体。加工区境内的7大园区和境外的6大园区的良性互动,为我市加工贸易的发展提供了广阔的空间。
“境外园区对于冲破中俄贸易合作瓶颈,提升产业层次提供了新的途径。”采访中市商务局有关人士告诉记者,在俄罗斯建立经济贸易合作区,既符合俄罗斯政策,又能提高企业经济效益。比如在乌苏里斯克经济贸易合作区中的鞋类生产企业,不仅都在俄注册商标,生产运输销售程序均符合俄罗斯的法律、法规,完全不受打击“灰色清关”政策的影响。
同时,入驻园区企业主要采取国内生产半成品,半成品出口到俄罗斯园区再加工成成品销售的跨国连锁加工经营模式。在合作区建厂,能大大地减少运输费用,降低企业的生产成本。以制鞋企业为例,半成品正规通关到园区每双鞋成本在1美元左右,而成品鞋到俄的成本高达4—8美元。从运输时间上看,成品鞋从国内运送到俄最快要2个月时间,而在境外合作区建厂,国内外总运输时间在3—4周。
可以说,境外园区的建设带动了半成品加工制造产业向牡丹江地区转移,促进了境内外产业集聚和联动发展,推动哈牡绥东对俄贸易加工区加快建设,让一个互利共赢安全高效的开放型经济体系在我市逐步形成,从而打造出我市国际经济合作和竞争的新优势。仅从乌苏里斯克经济贸易合作区来看,自启动建设以来,该合作区已累计带动国内人员赴俄务工5200多人次,拉动国内商品出口额达10亿元,带动国内实现税金8000万元。
“把投资合作的目光投向牡丹江是远见卓识,是面向未来。”在第21届哈洽会上,牡丹江人这句话掷地有声。因为牡丹江人知道,正在加快建设的哈牡绥东对俄贸易加工区有太多优势吸引眼球。投身于哈牡绥东对俄贸易加工区建设中,中外投资者便能在东北亚区域合作和对外开放中抢占一席之地,谋求更大的发展。
