黑河边境经济合作区，是1992年3月经国务院批准，以发展对俄经贸合作和出口导向型工业为重点的国家级边境经济合作区。按照《黑龙江省边境经济合作区管理条例》，黑河边境经济合作区管理委员会是黑河市人民政府的派出机构，代表市政府对区内经济贸易合作实行统一领导和管理。合作区成立以来，为拉动黑河地方经济社会发展，提升黑河整体开放开发战略地位做出了重大贡献。 
  
     黑河市加快构建对俄经贸科技合作大通道、大窗口、大平台、大基地，把合作区定位为，对外开放的窗口，经贸合作的品牌，改革创新的先导，招商引资的平台，大项目建设的策划者、组织者和服务者，创造社会财富的火车头。同时，在原规划面积7.63平方公里的基础上，把新兴基础原材料加工区、西南工业区、吉斯达国际物流区、石化工业区、黑龙江大桥桥头区划归合作区管理，总面积扩大到41.57平方公里。
    
    黑河边境经济合作区，按照“工业立区，项目富区”的发展思路，发挥区位优势和资源优势，紧紧围绕“五区”建设，积极培育具有地方特色和竞争力的产业群体。

    新兴基础原材料加工区 

    新兴基础原材料加工区，是利用从俄罗斯进口电力辟建的专属供电区，适合各类高载能企业入区兴业。
    
    2002年初，针对国内电力紧缺和俄罗斯阿穆尔州电力资源丰富的实际，黑河边境经济合作区管委会委托黑河星河电力有限公司开展对俄购电工作。2002年7月，原国家经贸委批准黑河市独立开展对俄购电，发展高载能产业。2003年，经黑龙江省经委批准，在黑河市辟建了对俄购电专署供电区。2004年4月1日俄罗斯电力正式输送到新兴基础原材料加工区。
    
    新兴基础原材料加工区，位于市区南部原202国道9公里处，规划面积1.8平方公里。区内企业享受0.25元/KWH的优惠电价。园区分两期建设，一期占地0.23平方公里，通过招商引进的5家企业已全部建成投产，年用电规模4亿KWH。二期占地1.57平方公里，道路、给水、排水等基础设施建设已达到“六通一平”，部分企业已入区建厂。