自《关于突出特色,推进旅游产业快速发展的议案》、《牡丹江旅游事业应当重视文化氛围的议案》和《关于发展我市旅游产业的议案》合并后确定为去年人大“一号议案”后,市人大常委会对该项议案非常重视,进行认真研究和部署,市政府有关部门和省直相关单位按时限完成各项工作任务。

　　通过相关部门共同努力,积极采取措施,认真加以落实,目前我市的旅游业有了长足的发展,总收入继续保持20%以上的稳步增长,接待海外旅游者90万人次,同比增长26.9%,国内旅游收入13.15亿元,同比增长20%,接待国内旅游者529万人次,同比增长20%。旅游业持续增长,呈现出良好的发展态势。主要表现为努力打造北国风光特色旅游城市、开辟国内国际旅游精品线路、对外交往与合作助推旅游业的发展、进一步开发整合旅游资源建设、不断健全旅游业服务机构和创新推介宣传促销模式。

　　针对我市旅游产业目前存在的旅游产业发展速度、基础设施、服务质量方面相对滞后,优惠政策和资金扶持力度比较薄弱,旅游胜地精品特色没有充分发挥出来,在旅游资源的综合开发利用方面缺少统一的规划管理,行业指导与旅游业的规范管理时有发生脱节现象,条块管理交叉,管理体制和机制需要进一步理顺,旅游业服务机构和从业人员服务水平有待于进一步提高,推介和宣传仍需加大力度等问题,市人大常委会建议:要提高思想认识,努力实现贸旅牵动发展战略。进一步解放思想,创新观念,把思想认识统一到市委的重大决策上,实施贸旅牵动战略,优化产业发展结构,努力做大做强我市旅游产业,进一步发挥对全市经济社会追赶型跨越式发展的推动作用,加快建设大牡丹江、新牡丹江。

　　要发挥区位优势,着力打造北国风光特色旅游城市。逐步确立旅游发展的龙头城市,在区域内开发、挖掘和整合旅游资源,形成山水旅游镜泊湖和地下森林,红色旅游林海雪原、冬季旅游中国雪乡和雪城、特色旅游东北虎之乡、边境旅游百年口岸、宜居城市牡丹江的精品旅游网络。逐步确立牡丹江对俄、对韩旅游战略重点城市的地位。

　　要理顺管理体制,创新协调旅游业发展的新模式。在管理体制和机制上,理顺与森工、农垦、景区的利益关系,借鉴成功经验,尝试“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的发展模式。破除体制障碍、条块分割和地区壁垒。实现旅游资源“统一规划、统一经营、统一管理、利益分享”的体制,实行管理权与经营权分离。

　　要坚持科学发展,加快旅游基础设施建设步伐,同时还要加大宣传力度,提高我市旅游的影响力和知名度,营造游客“进得来、玩得起、想再来”的旅游氛围,让我市北国风光特色旅游享誉全国,走向世界。