在亚洲大陆的最东部，相互毗邻的中俄朝三国最近密集推出了一系列意在助推经济发展的重要举措：

    2009年11月中旬，中国媒体披露了国务院已正式批复图们江区域合作开发规划纲要的消息，中国开始建设一个区域面积和人口均占吉林省的1/3、经济总量占1/2强的长吉图（吉林省长春市、吉林市部分区域和图们江的简称）开放先导区。

    2010年1月4日，朝鲜将毗邻中俄的罗先地区升级为特别市，最高领导人金正日在此之前也首次到该地区进行“现场指导”。

    同年1月20日，俄罗斯总理普京批准了《远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略》，这意味着俄罗斯远东地区的新一轮开发正式拉开序幕。

    之所以要把这些事件联系起来观察，是因为这些举措之间紧密联动性。在远东地区，中俄朝三个国家之间的经济依赖关系密切，任何一个国家在边界地区推出的经济举措，没有其他国家的合作，都不可能获得成功。俄罗斯的远东地区需要中国的资金、市场以及劳动力，中国的东北需要俄罗斯的能源以及俄、朝通向日本海的出海口，而朝鲜则需要中国的资金、技术以及中国与俄罗斯的能源供应。

    三国政府也都意识到了这一点。中国政府在长吉图开发规划纲要中，专门花了一部分来谈国际区域合作问题。俄罗斯梅德韦杰夫总统也曾表示，俄罗斯应当确立与中国合作的优先方向。2009年9月23日，中俄在经历了两年多的磋商讨论后，由两国元首批准了《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009—2018）》。该纲要中的一个重要内容，就是改善两国相邻地区的交通，如在两国相邻边界省、界河上，修建桥梁、公路、铁路大桥等。此次普京总理批准的“远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略”，单独用一个章节对俄罗斯同中国、蒙古、朝鲜半岛的合作做了规划。朝鲜也十分注意发展与邻国特别是中国的经济合作关系，2009年10月4至6日，国务院总理温家宝访问了朝鲜，双方签订了两国政府经济技术合作协定等一系列合作文件。

    其实，三国在合作开发远东地区的意愿由来已久。如果从纯经济学的角度来看，三国的合作是真正互补三赢，发展起来应该非常顺利。然而，事实并非如此。冷战结束以来的历史表明，三国在远东地区的经济合作虽然取得了一些成果，但并不如想象中的那样好。早在1992年启动的、由联合国开发计划署倡导的图们江区域合作开发项目实际上也是无果而终。究其原因，主要是受到当时政治因素的干扰。概括起来，主要的政治障碍有两个：一是中俄边界尚未完全划定，二是朝核问题以及更广泛意义上的朝鲜问题，包括结束敌对状态、朝美关系正常化等纷繁复杂。

    上世纪九十年代初，俄罗斯受苏联解体的影响，俄罗斯不但国力元气大伤，而且其位于欧洲的核心部分与远东地区相隔有万里之遥，要开发远东，单靠俄罗斯自己的力量是肯定做不到的，必然要依靠中国的资金与劳动力。这就在俄罗斯引起相当矛盾的反应，有经济需要时相对重视和肯定中国的作用，但在中俄边界问题没有完全解决的情况下，也可能存在着两国政府都难以掌控的风险。

    而朝鲜问题的影响则体现在两个方面，一是地区安全局势不稳，影响到其他国家对中俄朝边境地区进行投资的积极性。韩国、日本是紧邻三个国家的发达经济体，隔日本海与朝鲜、中国东北以及俄罗斯远东地区相望，但它们都没有把对岸地区当作投资的重点。联合国开发计划署主导下的图们江流域开发计划刚一启动就遇上了朝核危机，其整体成果有限，也不能不说与这种长期紧张的安全局势有着直接的关系。

    经济上的合作遇到了政治瓶颈，只有通过更高的政治互信关系才能进一步提升经济合作水平。这就是中俄朝三国在远东地区经济合作的“政治经济学”。由此可见，要从根本上促进中俄朝在远东地区的经济合作，并使各国推出的上述经济助推措施产生真正而持久的效果，三国政府就必须从互补三赢的长远高度，从战略上下决心排除上述两个政治障碍。

    中俄双方已通过条约把边界正式固定下来，为了两国的长远利益，双方都采取更加包容、开放的态度。试想，如果由杞人之虑而耽误远东地区的经济发展，只会使俄罗斯背上更加沉重的发展包袱，并使得这一地区更加虚弱，更易受到外部的影响。

    至于朝核问题乃至更大范围的朝鲜问题，则需要各国的共同合作，真正意识到安全与稳定对各国及地区经济发展的重要作用，采取更大力度的措施推进朝核问题的解决。当然，即使没有朝核问题，整个朝鲜问题的解决或许也不是短时间内能够完成的事情，但各国应该发挥更大的政治智慧，从战略的高度稳定半岛安全局势，不能让政治与安全上的问题拖累地区经济合作的进展。

    从政治经济学的角度出发，我们也可以期望，当中俄朝三国在远东地区的经济合作达到了一个相当的高度，实现交通、贸易等方面的高度互联，也必将成为整个东北亚地区安全与稳定的一个压舱石。